截止至2021年的信息，对于申请导航电子地图制作乙级测绘资质的企业，在人员配置方面的要求是：

测绘高级工程师1人

测绘中级工程师2人

测绘初级工程师3人

测绘相关专业技术人员9人

这些是一般性的全国统一要求，具体到洛阳市是否还有额外的特殊人员配备要求，应当参照洛阳市自然资源和规划局或当地测绘地理信息行政主管部门的最新政策文件和通知。由于测绘资质管理的规定可能会随着时间和政策更新有所调整，建议直接咨询当地主管机构获取最新的资质申请细节和人员配置标准。