对于未达到给水排水设计乙级资质要求但有发展潜力的企业，政府往往会提供一系列扶持措施以促进其成长和达标，这些措施可能包括但不限于：

人才培养和引进支持：政府通过举办各类培训课程、研讨会、继续教育等方式，提升企业现有员工的技术能力和管理水平，并鼓励企业引进高层次、高技能人才。

财政补贴和税收优惠：对于符合条件的企业，在购置设备、研发投入、人才培养等方面，政府可能会给予一定的财政补贴或税收减免，减轻企业初期的负担。

低息贷款和融资支持：政府通过金融机构推出专项低息贷款产品，或者通过担保等方式，帮助有潜力的企业获取所需资金，用于扩大规模、提升技术和管理水平。

技术研发资助：对于在给水排水技术领域进行研发创新的企业，政府会提供科研项目经费支持，鼓励企业提升设计创新能力，研发先进的技术和设备。

资质过渡期：政府可能会设立资质申请的过渡期，允许企业在一定期限内逐步达到资质标准，期间可以继续参与特定范围内的工程设计项目。

技术支持与指导：政府职能部门或者行业协会可以提供专家指导、咨询服务，帮助企业梳理资质申报流程，清晰了解资质标准要求，指导企业按标准构建人才队伍和管理体系。

示范项目和试点机会：政府在实施一些重点工程项目时，可能会优先考虑将部分项目交给有潜力但暂未达标的中小企业参与，通过实战锻炼提升企业的设计能力和业绩。

市场准入放宽：在特定时期和条件下，政府可能会适当放宽市场准入门槛，允许有一定实力和发展前景的企业先行进入市场，边做项目边完善资质条件。